“過去一周填十幾張表是常事，如今4張核心表就能搞定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，省下的時間能多走訪好多戶居民?！?2月10日，金鳳區(qū)長城中路街道寶湖社區(qū)工作者王娟的感慨，道出了金鳳區(qū)推行基層數(shù)據(jù)“只報一次”機(jī)制帶來的真切變化。針對長期困擾基層的報表繁雜、多頭報送、重復(fù)采集等難題，金鳳區(qū)以黨建引領(lǐng)推動制度創(chuàng)新與流程再造，構(gòu)建起覆蓋數(shù)據(jù)采、管、用全鏈條的長效機(jī)制，切實為社區(qū)減負(fù)松綁，讓工作者從“表格堆”里走出來，真正回歸服務(wù)群眾的本職。
長期以來，基層社區(qū)往往陷入“報表海洋”——不同部門各有要求，標(biāo)準(zhǔn)不一、內(nèi)容重復(fù)，大量精力耗費在反復(fù)填報、核對數(shù)據(jù)上。為徹底破解這一結(jié)構(gòu)性難題，金鳳區(qū)從頂層設(shè)計破題，明確由區(qū)委組織部、社會工作部牽頭，統(tǒng)籌全區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。通過深入社區(qū)調(diào)研、橫向?qū)?8個職能部門，全面梳理出各類報表474張，精準(zhǔn)識別數(shù)據(jù)需求交叉點與責(zé)任模糊區(qū)，從源頭上厘清權(quán)責(zé)、杜絕重復(fù)。
改變并非簡單做“減法”。金鳳區(qū)對交叉重復(fù)的基礎(chǔ)報表進(jìn)行科學(xué)整合與要素萃取，最終形成涵蓋社區(qū)概況、居民小區(qū)、黨組織建設(shè)、工作者隊伍等維度的4張核心基礎(chǔ)表，實現(xiàn)“一表通用、多方共享”。例如，原先需向多個部門分別報送的人口與結(jié)構(gòu)信息，現(xiàn)已整合進(jìn)《社區(qū)基本情況統(tǒng)計表》，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為數(shù)據(jù)共享奠定基礎(chǔ)。同時，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)半年報與年報制度，固定報送節(jié)點，明確“社區(qū)采、街鎮(zhèn)審、區(qū)級備”三級責(zé)任，并開通表單動態(tài)優(yōu)化渠道，確保數(shù)據(jù)常更常新。
為防止問題反彈，金鳳區(qū)著力構(gòu)建全流程管控閉環(huán)。一方面，建立數(shù)據(jù)共享調(diào)用審批制度，所有部門需求均需通過統(tǒng)一平臺申請審核，從根本上遏制隨意向社區(qū)索數(shù)行為；另一方面，嚴(yán)格區(qū)分通用“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”與部門“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)”，明確業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)由職能部門依法自行采集。在近期經(jīng)濟(jì)普查中，社區(qū)僅配合提供企業(yè)名錄等基礎(chǔ)信息，詳細(xì)經(jīng)營數(shù)據(jù)由統(tǒng)計部門直接采集，有效避免了責(zé)任轉(zhuǎn)嫁。此外，區(qū)委組織部、社會工作部與督查室聯(lián)合建立雙向考核體系，既監(jiān)督部門違規(guī)索數(shù)，也考核社區(qū)數(shù)據(jù)報送質(zhì)量，形成剛性約束。
如今，金鳳區(qū)社區(qū)數(shù)據(jù)填報工作量減少70%以上，社區(qū)工作者得以將更多時間投入走訪聯(lián)系、矛盾調(diào)解、為民服務(wù)中。據(jù)金鳳區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將繼續(xù)深化社區(qū)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，推動數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)服務(wù)、風(fēng)險預(yù)警等治理場景中的實戰(zhàn)應(yīng)用，將“只報一次”機(jī)制固化為標(biāo)準(zhǔn)程序，持續(xù)釋放治理效能，助力基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化邁上新臺階。（作者：劉旭卓）
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